近年，“PPP政企合作模式”在土地流转领域渐成趋势，继新疆昌吉、安徽阜阳、湖南永州、湖南汉寿等土地流转政企合作模式先行者之后，5月11日，山东临沂农经局与互联网土地流转平台土流网达成协议，政企联手落地实施土地流转项目。

　　我国农村土地流转市场为何亟需“政企联手”？

　　据社科院近日发布的数据显示，1996年，我国仅有2.6%的农地流转，截至2014年，农地流转比例已达到30.4%，18年间，我国农村土地流转市场呈提速发展的态势。

　　但伴随农地流转市场快速发展的，也有一些另人担忧的问题：

　　一是流转纠纷比例逐年上升。社科院在7个省份的调研数据表明，目前全国土地流转合同签订的比例为60%，土地流转引发的纠纷在所有土地纠纷中所占的比例由2013年的32.24%突增到2014年的40.06%。

　　二是耕地流转的“非粮化”值得警惕。社科院发布的报告指出，30.4%的土地流转比例，意味着有1/3的农地目前都不归土地承包所有者耕种，如果不加强监督，流转越快，农业可持续发展越可能受冲击。

　　土地流转市场的进一步规范，既需要政府的力量加强监督力度，也需要市场创新，提高土地配置效率，完善土地流转相关配套服务。

　　政策支持、政府认可，“政企联手”共建土地流转服务体系

　　通过PPP政企合作模式，在地方政府的监督之下，农村土地流转合同的签订、履行以及档案的管理就有了强有力的保障，土地流转合同签订率的提高将有效减少流转纠纷，并且，在政府主导下，健全农业社会化服务体系，才能保障农民的利益不受损害。同时，政府的深度参与也将避免盲目市场化造成的农村土地“非粮化”。

　　而企业在这一合作模式中，发挥的则是单纯依靠行政和法律手段不能满足的专业服务优势。在土地勘察、价值评估、招商投资、项目开发等方面，土流网作为专业化的互联网土地流转综合服务平台，能充分利用自身优势，高效实现地方政府在资金、资源、技术、经验等方面的需求，有效缓解农村土地流转服务需求与地方政府资金、资源等不匹配等问题。

　　国务院、财政部、国家发改委等单位自十八届三中全会提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”后，已经陆续下发20多部文件政策鼓励政企合作模式，不仅在土地流转领域，在能源、交通、水利等各公众服务领域，政企合作都将是未来趋势。